Администрация Пеновского муниципального округа

Тверской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12.03.2024 г. п.г.т. Пено № 93

О формировании независимой системы

оценки качества образовательной

деятельности организаций

отрасли «Образование» в

Пеновском муниципальном округе

Тверской области

С целью формирования независимой системы оценки качества образовательной деятельности организаций отрасли «Образование» в Пеновском муниципальном округе Тверской области, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 г. № 286 «О формировании независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в целях реализации норм Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также с соответствии с Федеральным законом от 05.02.2017 г. № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пеновского муниципального округа Тверской области /Приложение №1/.

2. Утвердить Положение об Общественном Совете по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пеновского муниципального округа Тверской области /Приложение №2/.

3. Утвердить состав Общественного Совета по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пеновского муниципального округа Тверской области /по согласованию/ Приложение №3/.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации Пеновского муниципального округа Терехова А.М.

 

Глава Пеновского муниципального округа

Тверской области В.Ф. Морозов

 

Приложение №1

к Постановлению Администрации

Пеновского муниципального округа

от 12.0.2024 г. № 93

Порядок

проведения независимой оценки

качества образовательной деятельности организаций,

осуществляющих образовательную деятельность

на территории Пеновского муниципального округа Тверской области

1. Общие положения.

1.1. Порядок проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пеновского муниципального округа Тверской области /далее – Порядок/, разработан на основании

- Указа президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

- Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» /ст.95 «Независимая оценка качества образования», ст. 95.1, 95.2 в новой редакции от 05.12.2017 г./.

- Федеральный закон от 05.02.2017 г. № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»

- Постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги».

- Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации».

- Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 г. № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования».

1.2. Независимая оценка качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится в целях:

- Предоставления участникам отношений в сфере образования (в том числе родителям (законным представителям) обучающихся по программам дошкольного, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей) информации об уровне организации работы по реализации образовательных программ на основе общедоступной информации для потребителей образовательных услуг.

- Повышения эффективности, качества условий осуществления образовательной деятельности и доступности образовательных услуг.

- Привлечения к оценке качества образования общественных организаций, профессиональных сообществ и отдельных физических лиц в качестве экспертов, специализирующихся на вопросах оценки качества образования.

1.3. Основными задачами независимой оценки качества образовательной деятельности организаций являются:

- Осуществление независимой, объективной внешней оценки качества работы образовательных организаций.

- Обеспечение открытости и доступности для потребителей образовательных услуг информации о качестве работы образовательных организаций.

1.4. Основными принципами функционирования независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являются:

- Объективность оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечиваемая структурами, независимыми от системы управления образованием.

- Учёт социально-экономических особенностей региона.

1.5. Организациями для реализации целей Порядка являются образовательные организации Пеновского муниципального округа Тверской области.

1.6. Оценкой качества работы образовательных организаций является выраженная в показателях характеристика качества оказания услуг в сфере образования, а также их результативности.

1.7. Использование результатов независимой оценки качества образовательной деятельности организаций способствует:

- Разработке и реализации планов мероприятий по улучшению качества деятельности образовательных организаций.

- Оценке деятельности руководителей образовательных организаций.

- Установлению диалога между образовательными организациями и гражданами – потребителями образовательных услуг.

2. Заказчики независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных организаций.

2.1. В качестве заказчиков процедур независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пеновского муниципального округа, могут выступать:

- Общественные Советы, Общественные Объединения, формирующие заказ на проведение сопоставительных оценочных процедур для определения качества работы и результатов деятельности образовательных организаций совместно с организациями, осуществляющими процедуры независимой оценки качества образования.

- Учредитель образовательной организации – обращается к организации, осуществляющей процедуры по независимой оценке качества образования для включения подведомственной организации в соответствующие программы оценочных процедур (в том числе рейтинги, формы общественно-профессиональной аккредитации и др.).

- Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Тверской области, органы местного самоуправления – согласовывают с Общественным Советом инициативу по проведению соответствующих оценочных процедур и совместно формируют заказ организациям, осуществляющим процедуры независимой оценки качества образовательной деятельности, обеспечивая открытость этапов обсуждения и согласования заказа.

- Руководитель образовательной организации – обращается к организации, осуществляющей процедуры независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также экспертам в области качества образования с целью независимой оценки качества.

- Родители обучающихся – обращаются непосредственно к организации, осуществляющей процедуры независимой оценки, либо к экспертам в соответствующей области с целью определения качеств условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

3. Участники независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных организаций.

3.1. Образовательные организации:

- Обеспечивают сбор информации по показателям деятельности, подготовку публичных докладов и размещение их в открытом доступе на официальных электронных ресурсах образовательных организаций в информационно-телекоммуникационной сети интернет.

- Предоставляют в открытом доступе в сети Интернет отчёт о результатах самообследования, а также информацию в соответствии с принципами открытости согласно действующему законодательству.

- По результатам участия в процедурах независимой оценки качества образовательной деятельности разрабатывают, согласовывают с органами государственно-общественного управления и утверждают планы мероприятий по улучшению качества работы образовательных организаций.

- Используют результаты независимой оценки качества образования для решения задач, отраженных в основной образовательной программе организации, а также с целью повышения эффективности деятельности, достижения результатов освоения образовательных программ, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

- Обеспечивают открытость и доступ к всесторонней информации об осуществлении независимой оценки качества образования на всех её этапах.

- Могут принимать участие в общероссийских, международных сопоставительных мониторинговых исследованиях.

3.2. Организации и отдельные эксперты, осуществляющие процедуры независимой оценки качества образовательной деятельности:

- Формируют перечень показателей деятельности образовательных организаций, предлагаемых для оценки, механизм получения информации.

- Разрабатывают порядок проведения оценочных процедур, контрольно-измерительные материалы, методики и другие инструменты, с помощью которых организуется работа по проведению независимой оценки качества образования.

- Анализируют полученные результаты оценочных процедур, по итогам анализа формируют рекомендации по дальнейшему развитию образовательных организаций.

- Разрабатывают методологию и проводят рейтингование образовательных организаций, другие оценочные процедуры.

- Проводят по заказу экспертизу качества образования, которая заключается в систематическом, независимом и документированном процессе, экспертной оценке качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основе представленных материалов и установление соответствия объекта исследования определённым и согласованным критериям оценки.

- Готовят аналитические материалы, справки, доклады о состоянии образования на основе проведённых оценочных процедур.

3.3. Общественный Совет:

- Участвует в подготовке проектов распорядительных документов, вносит в них свои предложения и замечания.

- Вносит в органы исполнительной власти Пеновского муниципального округа Тверской области в установленном порядке предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию государственной политики в сфере образования.

- Проводит общественные обсуждения критериев планируемых оценочных процедур, итогов независимой оценки качества образования, готовит предложения по улучшению качества услуг, предоставляемых образовательными организациями.

- Формирует и утверждает перечень образовательных организаций, подлежащих независимой оценке качества образовательной деятельности.

- Информирует средства массовой информации о деятельности Совета.

3.4. Отдел образования Администрации Пеновского муниципального округа:

- Создаёт условия для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности на территории Пеновского муниципального округа.

- Определяет путём проведения аукциона перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих процедуры независимой оценки качества образовательной деятельности.

- Представляет общественности ежегодный публичный доклад о функционировании системы образования Пеновского муниципального округа по итогам учебного и финансового года.

- Выносит на рассмотрение Общественного Совета предложения по планам мероприятий, направленных на проведение независимой оценки качества образовательной деятельности организаций.

- Координирует деятельность по созданию условий для обеспечения информационной открытости образовательных организаций.

4. Основы для разработки контрольно-измерительных материалов:

4.1. В качестве основы для разработки контрольно-измерительных материалов используются:

- Требования соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов к результатам освоения образовательных программ.

- Измерительные материалы международных сопоставительных исследований результатов исследования.

- Задания учредителя образовательной организации.

- Требования к организации образовательной деятельности, установленные действующим законодательством.

5. Этапы проведения оценки качества образовательной деятельности организаций.

5.1. Проведение оценки качества образовательной деятельности организаций предусматривает следующие этапы:

1 этап – организационный.

- Утверждение порядка проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций.

- Определение перечня организаций, участвующих в ежегодном мониторинге.

2 этап – формирование Совета и осуществление мониторинга качества образовательной деятельности организаций:

- Изучение показателей работы организаций.

- Проведение анкетирования в целях изучения мнения о качестве оказания услуг в сфере образования.

- Подготовка предложений по совершенствованию работы организаций.

- Размещение информации на сайтах отдела образования и образовательных организаций.

3 этап – составление Советом рейтинга организаций.

Независимая оценка качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пеновского муниципального округа, проводится не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года в отношении одной и той же организации.

 

Приложение 2

к Постановлению Администрации

Пеновского муниципального округа

от 12.03.2024 г. № 93

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном Совете

по проведению независимой оценки качества

образовательной деятельности организаций,

осуществляющих образовательную деятельность

на территории Пеновского муниципального округа Тверской области

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок формирования и деятельности Общественного Совета по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пеновского муниципального округа Тверской области /далее – Совет/.

1.2. Совет руководствуется в своей деятельности федеральным законодательством, законодательством Тверской области, нормативно-правовыми актами администрации Пеновского муниципального округа, настоящим Положением.

1.3. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и принимают участие в его работе на безвозмездной основе.

1.4. Деятельность Совета основывается на принципах добровольности, коллегиальности, компетентности, гласности, независимости принятия решений, соблюдения норм профессиональной этики.

1.5. Совет является совещательным органом.

1.6. Решения Совета носят публично-оценочный и рекомендательный характер.

2. Цели и задачи Совета.

2.1. Совет создаётся с целью проведения независимой оценки качества предоставления образовательных услуг организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Пеновского муниципального округа Тверской области.

2.2. Основными задачами Совета являются.

- Развитие форм участия общественности в управлении образованием.

- Содействие открытости и публичности в деятельности системы образования.

- Организация общественной экспертизы в оценке качества образования, организации и проведении общественного наблюдения за деятельностью образовательных организаций.

- Участие общественности в определении основных направлений развития муниципальной системы образования.

- Внесение предложений по совершенствованию системы образования.

- Выработка рекомендаций по улучшению качества работы образовательных организаций Пеновского муниципального округа.

3. Формирование состава Совета.

3.1. Состав Общественного Совета по проведению независимой оценки качества деятельности образовательных организаций утверждается сроком на три года.

3.2. Совет формируется из числа граждан, постоянно проживающих на территории Пеновского муниципального округа, достигших возраста 18 лет.

3.3. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности и составляет не менее 5 человек.

3.4. В Совет на правах членов могут входить представители общественных организаций различных организационно-правовых форм /за исключением политических партий/, профсоюзов, национально-культурных обществ, религиозных организаций, некоммерческих организаций, предпринимательских союзов и ассоциаций, общественные деятели, опытные и авторитетные бывшие руководители.

3.5. В состав Общественного Совета по проведению независимой оценки качества образования не могут входить представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, представители образовательных организаций, а также руководители и работники образовательных организаций.

3.6. Состав Совета формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов.

3.7. Первоначальный состав и численность Совета утверждаются Постановлением Главы Пеновского муниципального округа. Дальнейшие изменения, касающиеся состава Совета и распределения полномочий, утверждаются протоколом Совета.

3.8. При формировании общественного Совета по независимой оценке качества на новый срок осуществляется изменение не менее трети его состава.

3.9. Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

3.10. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

- Подачи им заявления о выходе из состава Совета;

- Неявки на три и более заседания Совета;

- Назначение его на государственную должность РФ или должность муниципальной службы;

- Выезда его на постоянное место жительство за пределы Пеновского муниципального округа;

- Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

- Признание его недееспособным.

4. Права Совета.

4.1. Совет для осуществления поставленных целей и задач имеет право:

- определять перечень образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проводится независимая оценка;

- устанавливать дополнительные критерии оценки качества работы образовательной деятельности организаций;

- проводить общественные обсуждении критериев планируемых оценочных процедур, итогов независимой оценки качества образования при участии экспертных организаций и отдельных экспертов, готовить предложения по улучшению качества услуг, предоставляемых образовательными организациями;

- информировать общественность через районную газету и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет о деятельности Совета;

- участвовать в составлении ежегодного публичного отчёта о функционировании системы образования в Пеновском муниципальном округе;

- организовывать работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы образовательных организаций;

- запрашивать необходимую для деятельности Совета информацию в органах местного самоуправления;

- направлять в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, информацию о результатах независимой оценки качества образования;

- вносить предложения в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, по совершенствованию деятельности образовательных организаций;

- принимать участие в рабочих совещаниях, конференциях, семинарах и иных мероприятиях, проводимых отделом образования администрации Пеновского муниципального округа;

- создавать постоянные или временные рабочие группы для рассмотрения вопросов, касающихся, в целом, системы образования.

5. Организация деятельности Совета.

5.1. Работой совета руководит председатель Совета /далее – Председатель/, а в его отсутствие - секретарь Совета /далее – секретарь/.

5.2. Совет работает в режиме заседаний, на которых обсуждаются вопросы в соответствии с Планом работы Совета, вносимые учредителем или по предложению любого члена Совета, либо по письменному обращению в Совет.

5.3. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

5.4. По решению Совета может быть проведено внеочередное заседание.

5.5. Члены Совета на первом заседании выбирают Председателя и Секретаря.

5.6. Представители Администрации Пеновского муниципального округа, Отдела образования Администрации Пеновского муниципального округа имеют право присутствовать на заседании Совета, участвовать в обсуждении вопросов повестки дня без права голоса при принятии решения.

5.7. Повестка дня заседания Совета формируется не позднее, чем за неделю до заседания и доводится до сведения членов Совета не позднее, чем за 3 дня до заседания.

5.8. Решения принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании. Заседание является правомочным в случае присутствия на нём не менее половины состава Совета.

5.9. В случае несогласия с принятым решением член Совета имеет право письменно изложить своё мнение, которое подлежит обязательному включению в протокол заседания Совета.

5.10. Заседание Совета оформляется протоколом, который подписывается Председателем и Секретарём Совета.

5.11. Копии протоколов заседаний /выписки из протоколов заседаний/ направляются Секретарём Совета органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя, а также по поручению Председателя Совета иным лицам и организациям в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания.

5.12. По итогам работы Совет готовит ежегодный отчёт, предоставляемый руководителю Отдела образования Администрации Пеновского муниципального округа.

6. Права и обязанности членов Совета.

6.1. Председатель Совета:

- организует работу Совета;

- осуществляет руководство деятельностью Совета;

- проводит заседания Совета;

- подписывает протоколы заседаний Совета и иные документы, подготовленные Советом;

- распределяет обязанности и поручения между членами Совета;

- координирует деятельность членов Совета;

- осуществляет взаимодействие с руководителем Отдела образования Администрации Пеновского муниципального округа и лицом, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательных организаций;

- осуществляет общий контроль исполнения решений Совета;

- пользуется правами члена Совета наравне с другими членами.

6.2. Секретарь Совета:

- в отсутствие Председателя Совета исполняет его обязанности;

- готовит и согласовывает с Председателем Совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Совета;

- пользуется правами члена Совета наравне с другими членами;

- организует текущую деятельность Совета;

- информирует членов Совета о времени, месте и повестке дня заседания Совета;

- организует делопроизводство Совета;

- ведёт оформляет, рассылает протоколы заседаний и иные документы и материалы;

- совместно с Отделом образования Администрации Пеновского муниципального округа обеспечивает организационно-техническое сопровождение деятельности Совета;

- передаёт дела вновь назначенному секретарю.

6.3. Члены Общественного Совета:

- обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

- имеют право в установленном порядке знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;

- в случае несогласия с принятым решением имеют право высказывать своё мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания;

- лично участвуют в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия лицам, не являющимся членами Совета.

 

Приложение 3

к Постановлению Администрации

Пеновского муниципального округа

от 12.03.2024 г. № 93

Состав Общественного Совета

по проведению независимой оценки качества образовательной

деятельности организаций,

осуществляющих образовательную деятельность

на территории Пеновского муниципального округа Тверской области

Председатель Общественного Совета

Бенсон Ольга Юльевна Директор МКУК «Пеновская межпоселенческая центральная библиотека»

 

Секретарь Общественного Совета

Орлова Екатерина Звиадовна Корреспондент газеты «Звезда»

 

Члены Общественного Совета

Протоиерей Михаил /Лебедик/ Благочинный Пеновского округа Ржевской епархии, многодетный отец

 

Голубев Виктор Петрович

Член районного совета ветеранов

 

Смирнов Игорь Николаевич

Начальник Пеновского линейно-технического цеха Осташковского межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций